2017年是学校基层党建工作整改落实年。组织工作的总体思路是:坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神和“四个全面”部署要求,针对教育部党组巡视我校和学校“两学一做”学习教育中发现的问题进行整改,贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神,认真实施基层党建工作责任制,努力推动全面从严治党向基层延伸,切实推进“两学一做”学习教育常态化,抓牢抓实党的基层组织建设,持续加强党员教育管理工作,不断完善干部教育管理监督机制,进一步发挥基层党组织政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为建设特色鲜明的研究型大学提供坚强的政治保证和组织保证。
一、贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神,不断加强党的基层组织建设和党务工作队伍建设,努力提高基层党组织抓思想政治工作的能力
1.深入学习全国高校思想政治工作会议精神。落实学校党委《关于认真学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神的通知》,将学习贯彻落实会议精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务抓实抓好。落实教育部扎实开展体系式学习、广泛开展融合式讨论的要求,通过“三会一课”、组织生活会、“干部大讲堂”等途径学习传达全国高校思想政治工作会议精神,通过党委职能部门负责人与党委(党总支)书记联席会议、暑期中层干部学习研讨班等开展党建与思想政治工作研讨,着力增强学校各级党组织的思想政治功能,增强各级党员领导干部和全体党员的思想政治工作意识和能力。
2.压实基层党组织思想政治工作责任。坚持以社会主义办学方向这面旗帜管总,坚持将思想政治工作纳入基层党建工作责任制的重要内容,坚持将思想政治工作组织开展情况列为党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要方面,落实党建工作任务指导书制度、基层党建工作考评制度和党委(党总支)、党支部各项工作制度,把从严治党责任和思想政治工作任务落到实处。
3.加强党支部建设。按照教育部党组的统一部署和要求,贯彻落实高校学生党建工作标准和加强高校教师党支部建设意见,进一步完善学校党建工作制度体系,进一步规范党支部和大学生党总支建设。落实领导干部联系教师党支部制度、党委(党总支)委员联系支部制度,持续推进教师党支部书记“双带头人”培育工程。
4.加强党员队伍建设。贯彻落实湖北省委组织部《关于进一步严格规范党员教育管理 建设“四铁”党员队伍的意见》,加强党员队伍建设。实行党员手册纪实制度,严格组织生活考勤,做好《党员手册》使用和管理。贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》《中共中央组织部 中共中央宣传部 中共教育部党组关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》,按照学校《在大学生中发展党员工作程序和要求》进一步严格党员发展程序,提高党员发展质量。
5.加强党务工作队伍建设。完善党务职能部门负责人与基层党组织书记联席会议制度,定期对基层党建工作进行交流和研讨。按照《华中农业大学特邀党建组织员岗位聘任与管理实施办法》建设党建组织员队伍。分层分类开展基层党务工作人员业务培训。按照“讲政治、重公道、业务精、作风正”的要求,注重加强自身建设,提高部门工作人员的服务意识、大局意识、奉献意识、担当意识和纪律意识,强化马克思主义群众观教育。加强对党务工作队伍工作纪律和行为规范的教育学习,努力提高干部勤政廉政意识,筑牢远离腐败的思想防线。
6.加强党建与思想政治工作研究。深入开展理论与实践结合的项目式研究,做好2017年学校党建与思想政治教育研究课题的立项评审和项目管理工作,为加强和改进学校党建与思想政治工作提供学理支撑和实践经验。
二、贯彻落实学校关于教育部党组巡视反馈意见的整改工作方案,推动全面从严治党向基层延伸,努力提高基层党建工作规范化、科学化水平和管理干部队伍建设水平
1.落实基层党建工作责任制。认真施行《中共华中农业大学委员会健全和完善基层党组织党建工作责任制的实施办法》,落实基层党委、党总支管党治党的主体责任和书记抓党建的第一责任。组织开展二级基层党组织书记述职考核评议,在领导班子领导干部年度考核中加大抓基层党建工作权重。把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。落实“一书两册”工作制度和党建工作考评机制。联合党务职能部门制定年度党建工作任务指导书,督促和指导二级基层党组织制定本单位年度党建工作任务书,推动全面从严治党要求在基层落地生根。
2.深化“两学一做”学习教育。组织开展好“两学一做”学习教育专题组织生活会,组织党员深入学习党的十八届六中全会精神,深入学习党章党规和系列讲话,加强新形势党员的思想政治建设、深化党内经常性教育,增强党员的“四个意识”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,争做“四讲四有”合格党员、“四有”好老师。对“四讲四有”四个专题集中学习讨论、习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话、十八届六中全会精神学习情况、党员领导干部参加双重组织生活情况进行检查,对没有按方案完成学习的基层组织进行补课,建立开展“两学一做”学习教育的长效机制;对没有组织专题学习《党委会的工作方法》的基层党委、党总支,明确完成学习时限。定期对学校组织生活做出明确安排,加大《党委(党总支)会议记录本》《党支部工作手册》《党员手册》的检查力度。
3.规范基层党组织运行。按照《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等党章党规规范基层党组织换届选举程序,严格按照任期对基层党委、党总支、党支部进行换届。加强各二级基层党组织发展党员工作的过程管理,检查党委会研究和审核党员发展工作的情况,加强发展党员工作业务培训。巩固党费收缴工作专项检查的工作成效,全面落实党费制度,健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制,严肃党费收缴工作纪律,严格实行党费收缴互签制度,对于不按时缴纳党费的党员按照《中国共产党章程》有关规定进行组织处理。
4.严肃党内政治生活。深化十八届六中全会精神学习,落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,按照《华中农业大学党支部工作制度清单》,落实“三会一课”制度、组织生活会制度、领导干部双重组织生活制度、支部主题党日活动制度等基层党组织工作制度要求,发挥支部组织生活的政治功能、教育功能。
5.规范选人用人工作。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《关于防止干部“带病提拔”的意见》《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等文件精神,加强对干部选任工作的监督力度。规范选人用人工作程序,完善相关手续,结合实际和岗位特点合理确定干部选任方式,切实提高干部选任工作质量。开展处级领导干部选拔任用纪实工作,推进干部工作科学化、规范化和制度化,提升选人用人工作的透明度和公信度。严格落实干部提任征求纪委意见的制度,加大对选人用人不正之风的处理力度。开展干部工作专题调研,了解广大干部对选任工作的意见建议,改进干部选任方法。
6.健全干部队伍培养管理机制。加强干部工作的整体谋划,加强干部队伍建设规划,加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作,优化干部队伍结构。探索渠道畅通、能上能下的干部管理机制。主动寻求机会,创造条件,鼓励支持干部到校外挂职、任职。疏通管理干部校内分流转岗的渠道。加大管理干部轮岗交流的力度,对干部开展线上线下、校内校外、国内国外多种渠道教育培训。
三、认真抓好学校党的基层组织建设和干部队伍建设日常工作,加强组织工作信息化平台和党校阵地建设,充分发挥基层党组织政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用
1.落实年度基层党建工作任务。根据上级党组织工作安排,落实年度基层党建工作重点任务。巩固2016年基层党建工作成果,对党员组织关系集中排查、党费收缴工作专项检查、发展党员工作专项检查、软弱涣散基层党组织排查整顿、基层党组织按期换届情况专项检查等工作进行回顾总结,健全工作机制,规范工作程序,推动重点工作常态化、规范化。不断优化基层党组织设置,选优配强基层党务干部,按期依规开展组织换届。总结考核2016年教工党支部活动立项实施情况,评选表彰优秀实施项目,开展2017年基层党组织活动立项工作。根据湖北省委高校工委的工作部署,结合学校中心工作和发展大局,坚持开展“两访两创”活动,巩固访谈群众、问计基层、问题整改的常态化机制。
2.加强党员日常管理。规范党员组织关系管理工作,定期排查党员组织关系,严格执行组织关系介绍信回执制度。做好毕业生党员和新生党员组织关系转接工作,完善出国(境)党员的教育管理服务。严格审查待转组织关系党员的档案材料,健全和完善党员档案管理。规范党员党费收缴工作。做好处置不合格党员工作。
3.开展评选表彰活动。开展先进集体和优秀个人评选表彰,“七一”评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。做好先进集体和优秀个人事迹的宣传工作,发挥先进典型的示范引领作用。
4.从严选好用好干部。进一步加强干部选任基础性工作,着力规范干部选任文书档案材料管理。调整和充实部分处级干部岗位,做好有关单位行政班子换届调整工作。与有关单位一起做好校外挂职干部选派、考核、管理工作。按照拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量的要求,加强干部队伍建设的统筹规划。
5.强化干部监督管理。坚持以严的标准要求干部、严的措施管理干部、严的纪律约束干部。完善干部试用期考核制度。进一步严格领导干部个人有关事项填报和管理,强化抽查核实结果的处理和运用,把抽查核实情况作为考核评价、选拔任用干部的重要依据。进一步规范党政领导干部在企业、社团兼职管理工作,制定中层干部在企业、社团兼职管理规定。加强因公、因私出国(境)证照管理,严格按照有关规定办理因公、因私出国(境)。
6.扎实开展干部教育培训。根据《干部教育培训工作条例》精神和学校事业发展需要,突出抓好新常态新理念培训,着力提高干部队伍的政治素质和专业化能力。进一步强化“按需培训”理念,拓展培训平台,强化培训工作的统筹性、针对性、实效性。依托高校、地方干部教育培训基地,开展订制式“外包培训”,提高培训效率。进一步打造干部大讲堂、干部微讲堂、干部学习网“三位一体”的培训平台。开展暑期中层干部学习研讨、第五期处级干部海外研修等中层干部培训,选送干部到国家教育行政学院、教育部中南管理干部培训中心学习。
7.加强党校阵地建设。贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》和全国党校工作会议精神,加强党校阵地建设和培训管理,健全党校培训体系,完善集体备课制度,办好各类培训班。根据《2014-2018年全国党员教育培训工作规划》中期检查情况,落实各项整改措施。整合各类资源,健全完善集中轮训工作制度,分批次开展党员集中轮训,分层次开展大学生入党启蒙教育、入党积极分子教育、预备党员和党员教育工作。
8.推进组织工作信息化平台建设。根据中组部《2016-2020年全国组织系统信息化工作规划》要求,结合学校组织工作实际和基层党组织、党员需求,加强规划设计,加快推进党员管理系统和干部信息管理系统建设,提高党建和干部工作管理服务水平。